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4·26來了 | 歷年全國知識產權宣傳周回顧

發布于:

2020-04-15

 >>>  引言
 
從2009年開始,每年“4·26”世界知識產權日前后(4月20日至26日),我國都舉行了全國知識產權宣傳周活動。從“文化·戰略·發展”到“嚴格知識產權保護,營造一流營商環境”,每年全國知識產權宣傳周都會選擇不同的主題,弘揚創新文化,激發創新熱情。

歷年活動期間,參與部門之多、影響范圍之廣、內容之豐富、形式之多樣,掀起了一股創新文化與知識產權宣傳熱潮,也見證了創新之樹在知識產權的灌溉下枝繁葉茂。在2020年全國知識產權宣傳周活動即將啟動之際,讓我們回顧歷年全國知識產權宣傳周活動,盡情感受創新和知識產權的力量,以更加堅定的步伐,開啟知識產權強國建設新征程。


2009
  文化 · 戰略 · 發展

2009年全國知識產權宣傳周活動的主題是“文化·戰略·發展”,即推進以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設,為國家知識產權戰略實施營造良好的輿論氛圍,促進我國知識產權事業又好又快發展。

2009年是國家知識產權戰略實施全面啟動和夯實基礎的關鍵一年我國緊緊圍繞經濟建設這一中心任務,全力抵御國際金融危機,大力實施國家知識產權戰略,取得積極成果。

2009年3月19日,《2009年國家知識產權戰略實施推進計劃》正式印發實施,提出240條具體措施。

2009年4月21日,《2009年中國保護知識產權行動計劃》正式印發實施。該計劃分為9個方面的內容,提出170項具體措施。

2009年,我國知識產權創造、運用、保護和管理能力全面提升,企業正逐漸成為知識產權創造的主體,我國知識產權創造能力大幅增強。我國知識產權審批登記工作在金融危機之中逆勢而上,在多個方面取得新突破。我國專利申請持續快速增長,授權專利中,發明專利授權國內所占比重達到50.9%,首次超過國外所占比重。各地知識產權質押融資工作陸續開展,知識產權運用與產業化工作體系建設加強,知識產權運用水平明顯提高。我國知識產權法律法規體系進一步完善,第三次修改后的專利法開始施行,商標法第三次修改工作持續推進,形成《中華人民共和國商標法(修訂送審稿)》報送國務院。“雷雨”“天網”專項行動、“保護世博會知識產權專項行動”深入開展。


2010
  創造 · 保護 · 發展

2010年全國知識產權宣傳周活動的主題為“創造·保護·發展”,旨在通過深入開展知識產權宣傳普及活動,增強全社會的知識產權意識,促進我國知識產權事業又好又快發展,為建設創新型國家營造良好的輿論氛圍和有利條件。

2010年,我國知識產權立法和司法體系日臻健全。

2010年2月26日,新修訂的著作權法公布,并于4月1日起施行;修改后的《專利法實施細則》于2月1日開始施行;《知識產權海關保護條例》新一輪修訂完成,并開始施行;非物質文化遺產法草案提請審議并于2011年2月通過。司法方面,最高人民法院積極推動知識產權審判庭統一受理知識產權民事、行政和刑事案件試點工作。

2010年10月19日,時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定從2010年10月底開始,在全國開展為期半年的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。專利行動提出并推進了36項重點工作,內容涵蓋專利、工商、版權、公安、海關、檢察等各個領域,各地各級政府部門各司其職,周密部署,有力打擊了侵犯知識產權的違法行為。

2010年11月11日,國家知識產權局發布《全國專利事業發展戰略(2011—2020年)》(下稱專利戰略)。專利戰略是在《國家知識產權戰略綱要》框架內,為我國專利事業發展量身打造的戰略性綱要,對專利創造、運用、審批和專利人才隊伍等9個方面的工作,明確提出發展目標,并為保障專利戰略目標的順利實現,提出了12個方面的戰略重點和保障措施。


2011
  知識產權 助推經濟轉型

2011年是“十二五”規劃的首年,也是深入實施知識產權戰略、完成戰略綱要提出的階段性目標、為全面實現戰略目標打下堅實基礎的關鍵時期。隨著我國國際地位不斷提升,知識產權對于經濟發展的重要性日益凸現,已成為我國經濟轉型的重要助推器。

2011年4月20日,“知識產權助推經濟轉型”為主題的全國知識產權宣傳周在北京啟動。

2011年4月21日,由國務院28個部門制定的《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》正式出臺,該計劃包括促進知識產權創造與運用、強化知識產權保護、發展知識產權服務、加強知識產權教育培訓和人才隊伍建設、推動知識產權宣傳和文化建設、擴大知識產權對外交流合作和加強知識產權戰略實施的組織協調7個方面,共176項具體措施。

整體而言,這一年全國知識產權工作已經實現三個轉變。

第一個轉變:知識產權制度的推動力量從應對外部壓力轉變為滿足我國產業發展的內在需要;
第二個轉變:政府知識產權工作的著力點從知識產權制度的構建轉變成為引導并推動創新主體和市場主體有效運用知識產權制度;
第三個轉變:社會各方從單純關注知識產權數量朝著關注知識產權質量和市場價值轉變。

這一年,我國首次將專利統計指標寫入國民經濟和社會發展五年規劃綱要,提出每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件的目標。

為了指導“十二五”時期我國知識產權事業的發展,有力推進知識產權戰略的實施,進一步貫徹執行我國知識產權工作的方針政策,國家知識產權局、國家發展和改革委員會、科技部等十部委共同編制并于2011年10月14日發布了《國家知識產權事業發展“十二五”規劃》。

在這一年,中國經濟已經邁入需要更多依靠知識資源推動增長的歷史性階段,我國首次超過美國,成為全球第一大專利申請國。全球商標申請量達到了創紀錄的420萬件,較2010年增加13.3%。


2012
  培育知識產權文化
 促進社會創新發展

2012年是我國加快轉變經濟發展方式、推動創新型國家建設的關鍵一年。在黨中央、國務院的堅強領導下,我國有關部門準確把握經濟社會發展對知識產權工作的新要求,堅持把促進知識產權與經濟融合作為主攻方向,把培育知識產權文化作為關鍵環節,把加強知識產權制度建設作為著力點,逐步落實知識產權“十二五”規劃的各項任務,大力推進知識產權戰略實施、完成《國家知識產權戰略綱要》提出的階段性目標,為全面實現國家知識產權戰略總目標奠定堅實基礎。

2012年4月20日,“培育知識產權文化,促進社會創新發展”為主題的全國知識產權宣傳周啟動。以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為基本理念的知識產權文化,其本質就在于激勵創新,集中體現了新時期新階段的時代風尚,是我們實現發展方式轉變必須珍惜的寶貴文化元素。

在促進社會創新發展以及創新服務方面,這一年,國家知識產權局出臺了一系列政策和舉措。
《關于加強戰略性新興產業知識產權工作的若干意見》
《關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見》
《知識產權服務業統計制度》等
并先后開展了知識產權服務業統計調查工作,加大了對專利代理機構誠信工作的監督與處罰力度,通過改革全國專利代理人資格考試規則為行業發展提供更多高層次人才等,都為知識產權服務業進一步發展奠定了基礎。

2012年6月14日,首個國家知識產權服務業集聚發展試驗區落戶蘇州高新區。

2012年11月8日,黨的十八大報告提出“實施創新驅動發展戰略”重大部署,強調“實施知識產權戰略,加強知識產權保護。促進創新資源高效配置和綜合集成,把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。”這既是對知識產權戰略支撐創新驅動發展戰略作用的明確定位,也標志著戰略實施開始轉入攻堅階段。


國家統計局社科文司《中國創新指數(CII)研究》課題組發布數據顯示,2012年中國創新指數(CII)為148.2,比上年增長6.2%。我國創新環境繼續優化,創新投入力度不斷加大,創新產出能力明顯提高,創新成效穩步增強。

這一年,我國發明專利累計授權量突破100萬件。全年發明專利授權21.7萬件,受理PCT國際申請近2萬件,每萬人口發明專利擁有量由2011年的2.37件增長到3.23件。

全年受理商標注冊申請164.8萬件,商標累計申請量達1136萬件,繼續保持世界第一。作品登記量68.8萬件、軟件著作權登記量13.9萬件,雙雙達到歷史新高。


2013
  實施知識產權戰略
 支撐創新驅動發展

2013年4月20日,“實施知識產權戰略,支撐創新驅動發展”為主題的全國知識產權宣傳周拉開序幕。

2013年9月,人力資源社會保障部、國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室決定,授予60個單位“國家知識產權戰略實施工作先進集體”榮譽稱號,授予30名同志“國家知識產權戰略實施工作先進工作者”榮譽稱號。

全年受理三種專利申請237.7萬件,授權131.3萬件,其中發明專利申請受理量達82.5萬件,占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一,同比增長26.3%。

我國通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請量首次超過2萬件,占全球申請總量的比重首次超過10%,在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。

此外,我國知識產權行政執法和司法保護進一步加強,知識產權運用管理水平逐步提升,知識產權對外交流合作也持續不斷深入。

2013年我國知識產權運用管理水平逐步提升。

全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作,知識產權質押融資規模不斷擴大,專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元,總額同比增長79.46%。全年有530家企業投保專利責任保險,涉及專利1855件,保障金額達6438萬元。


2014
  保護 · 運用 · 發展

2014年全國知識產權宣傳周活動主題確定為“保護·運用·發展”。在這其中,“保護”是知識產權工作的核心環節,“運用”是建立知識產權制度的根本目的,而“發展”則是知識產權事業的永恒主題。

2014年,全國專利行政執法辦案總量2.4479萬件,同比增長50.9%。全國工商系統共查處侵權假冒案件6.74萬件,案值9.98億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件2600余件,收繳侵權盜版制品1200余萬件。全國海關共扣留侵權貨物2.3萬批,新核準知識產權海關備案5306件,同比增長11%。

2014年我國共受理發明專利、實用新型和外觀設計專利申請236.1萬件,其中發明專利申請92.8萬件,同比增長12.5%,申請量連續4年居世界第一;共授權發明專利23.3萬件,發明專利審查周期縮短至21.8個月。受理PCT國際專利申請2.6萬件,同比增長14.2%。每萬人發明專利擁有量達到4.9件。


2015
  建設知識產權強國
 支撐創新驅動發展

2015年4月20日,全國知識產權宣傳周的主題為“建設知識產權強國 支撐創新驅動發展”。期間,組委會各成員單位圍繞活動主題、結合各自工作領域特點,舉辦了咨詢、論壇、講座、開放日、報告會、展覽等近70項活動。

2015年,我國發明專利申請量首次突破百萬件,達到110.2萬件,連續5年穩居世界首位;受理通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請3.05萬件,同比增長16.7%;每萬人口發明專利擁有量6.3件,圓滿完成“十二五”規劃目標;商標注冊量繼續保持世界第一位。

2015年12月,國務院法制辦就專利法第四次修訂草案送審稿(下稱送審稿)和《職務發明條例草案(送審稿)》向社會公開征求意見,受到社會各界的廣泛關注。

2015年12月22日,《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(下稱《意見》)印發,對加強知識產權保護運用、加快知識產權強國建設做出了重大部署,成為新形勢下知識產權事業發展的行動綱領。

面對專利代理行業新的發展形勢和新問題,2015年,國家知識產權局在《專利代理管理辦法》基礎上制定了《專利代理條例(修訂草案)》,以進一步完善專利代理制度,維護專利代理行業的正常秩序,保障專利代理機構和專利代理人依法執業。


2016
  加強知識產權保護運用
 加快知識產權強國建設

2016年4月20日,以“加強知識產權保護運用 加快知識產權強國建設”為主題的全國知識產權宣傳周活動在人民網啟動。這一主題承載了社會期待,體現了國家部署,富有時代內涵;這一年,我國著力加強知識產權保護運用,加快知識產權強國建設,知識產權事業發展碩果累累、突破連連。

2016年3月17日,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布。

2016年3月21日,國務院同意建立國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議(下稱聯席會議)制度。在國務院領導下,聯席會議統籌協調國家知識產權戰略實施和知識產權強國建設工作。

2016年7月8日,國務院辦公廳印發《〈國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見〉重點任務分工方案》(下稱《分工方案》),根據各相關部門職責,對各項任務進行了細化分工,明確了新形勢下深入實施國家知識產權戰略、深化知識產權領域改革、加強知識產權保護運用、加快知識產權強國建設的責任書、任務狀。

2016年12月,中共中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關于開展知識產權綜合管理改革試點總體方案》等重要文件。

在國際合作上,從“一帶一路”知識產權高級別會議到2016年工業品外觀設計中美歐日韓五局合作(ID5)年度會議,這一年,知識產權國際交流合作持續發力,努力實現我國由知識產權國際規則的積極參與者向主動作為者轉變的發展目標。

此外,在這一年,《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》也正式對外公布;各省市開展知識產權“三合一”試點、建立重大經濟活動知識產權評議制度等,為知識產權強國建設提供有力支撐;國內有效發明專利擁有量突破100萬件;我國實施20余次航天發射,創造中國航天歷史上年發射量最高紀錄;泛娛樂產業市場規模總計達到4584.4億元……


2017
  創新創造改變生活
 知識產權競爭未來

2017年4月20日,以“創新創造改變生活 知識產權競爭未來”為主題的全國知識產權宣傳周活動在京啟動。

2017年1月,國務院印發《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》);國務院辦公廳印發《知識產權綜合管理改革試點總體方案》(下稱《方案》)。《規劃》和《方案》從頂層設計著手對知識產權系統建設的各方面、各層次、各種要素進行了統籌考慮,為全國知識產權系統“十三五”期間理清發展思路,突出工作重點,也為努力開創知識產權事業改革發展新局面提供了重要支撐。

2017年5月14日,國家知識產權局同世界知識產權組織簽署了《中華人民共和國政府和世界知識產權組織加強“一帶一路”知識產權合作協議》。

2017年7月17日,中央財經領導小組第十六次會議召開,并指出產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面,要完善知識產權保護相關法律法規,提高知識產權審查質量和審查效率;要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設;要加大知識產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價;要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權。


2018
  倡導創新文化
 尊重知識產權

2018年4月20日,主題為“倡導創新文化 尊重知識產權”的2018年全國知識產權宣傳周活動拉開序幕。

這一年,國家知識產權局從四個方面著手加強知識產權保護工作:

一是以深化黨和國家機構改革為契機,積極指導專利、商標綜合執法,更好地打擊各類侵權行為;
二是以專利法修改為契機,加快建立侵權懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著提升上去,把法律威懾作用充分發揮出來;
三是以知識產權保護中心建設為抓手,將快速授權、快速確權、快速維權結合起來,加快建立更加便捷高效低成本的維權渠道;
四是以改革開放40周年為契機,深化知識產權國際合作,推動構建更加開放包容、平衡有效的知識產權國際規則,讓中國的知識產權在國外也能得到很好的保護,為中國企業“走出去”營造良好的國際環境。

這一年,我國知識產權管理體制和運行機制實現歷史性重構。順利完成國家和省級知識產權機構改革任務,實現商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理,有效地提高了管理效能。

國內(不含港澳臺)發明專利擁有量達到160.2萬件,同比增長18.1%;每萬人口發明專利擁有量達到11.5件,《專利合作條約》(PCT)途徑國際專利申請受理量5.5萬件,同比增長9%。國內有效商標注冊量(不含國外在華注冊和馬德里注冊)達到1804.9萬件,同比增長32.8%;每萬戶市場主體商標擁有量達到1724件。2018年,我國累計批準地理標志產品2380個,另注冊地理標志商標4867件。

商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內,提前52天完成國務院“放管服”改革年度目標任務;商標駁回復審案件審理周期壓縮到7個月以內;高價值專利審查周期壓減10%;專利審查有責投訴同期下降52%,審查質量社會滿意度持續提升。

與此同時,在深化知識產權領域“放管服”改革方面,《專利代理條例》完成修訂,推進專利、商標代理機構“雙隨機、一公開”監管,全年累計減免專利費用58.6億元,減少提交專利、商標申請材料335.7萬份,并在湖南、四川等13個省市開展知識產權軍民融合試點,下放國防專利申請受理、許可備案和轉讓審批等事項。


2019
  嚴格知識產權保護
 營造一流營商環境

2019年4月24日,主題為“嚴格知識產權保護 營造一流營商環境”的2019年全國知識產權宣傳周主場活動在北京舉行。

2019年10月,國務院公布的《優化營商環境條例》指出,國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,推動建立知識產權快速協同保護機制,健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,加大對知識產權的保護力度。


2019年11月,《關于強化知識產權保護的意見》(下稱《意見》)發布,對我國進一步加強知識產權保護作出全面部署。這是第一個以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義出臺的知識產權保護工作綱領性文件,以前所未有的力度推動我國知識產權保護能力和保護水平全面提升。

2019年11月1日起施行的新商標法,明確將惡意侵犯商標專用權的賠償數額,由修改前的三倍以下,提高到五倍以下,并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元,懲罰性賠償額度達到國際較高水平。在此基礎上,《意見》進一步提出,加快專利法、著作權法等的修改完善,大幅提高侵權法定賠償額上限,加大損害賠償力度。此外,《意見》對進一步加強知識產權保護的“行政手段”“經濟手段”“技術手段”“社會治理手段”等進行了明確,意在用好知識產權保護政策“工具箱”,打好“組合拳”。

2019年全年共授權發明專利45.3萬件,實用新型專利158.2萬件,外觀設計專利55.7萬件;國內每萬人口發明專利擁有量達到13.3件,提前完成國家“十三五”規劃確定的目標任務。


世界知識產權組織(WIPO)公布的2019年專利、商標和工業品外觀設計國際注冊數據顯示,2019年,中國通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交了5.899萬件國際專利申請,超過美國(5.784萬件)躍升至第一位,成為提交國際專利申請量最多的國家。

2019年,我國知識產權審查質量和審查效率持續提升,高價值專利審查周期壓縮至17.3個月;商標注冊平均審查周期壓縮至4.5個月,超額完成國務院確定的年度目標任務。與此同時,我國嚴厲打擊非正常專利申請、商標囤積和惡意注冊行為,開展了“藍天”專項整治行動,加強對專利服務機構的監管,凈化市場環境。

世界知識產權組織發布的
《2019年全球創新指數》報告顯示
中國排名提升至第14
位居中等收入經濟體首位

在世界銀行發布的
《2020年營商環境報告》
中國營商環境
在全球排名提升至第31
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來    源:國家知識產權局、知識產權報
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