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近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了《2019年中國專利調(diào)查報告》。報告共包括2019年中國專利調(diào)查概述、2019年專利調(diào)查總體情況、調(diào)查回收樣本基本數(shù)據(jù)、歷年調(diào)查數(shù)據(jù)跟蹤、2019年中國專利調(diào)查專題分析五個部分。

本次2019年中國專利調(diào)查范圍覆蓋我國25個省（區(qū)、市），涉及截至2018年底擁有有效專利的企業(yè)、高校、科研單位和個人共4類專利權(quán)人，及其擁有的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計3種專利；共發(fā)放專利權(quán)人問卷13500份，專利信息問卷42500份，回收有效問卷分別為12785份和37308份，回收率依次為94.7%和87.8%。

調(diào)查報告顯示，2019年中國專利發(fā)展總體有以下幾個特點：

• 企業(yè)注重申請專利保護自身海外權(quán)益

調(diào)查顯示，向境外提交專利申請（含 PCT）的企業(yè)比例為3.5%，較上年增長1.4個百分點。隨著我國企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，越來越多企業(yè)注重通過專利來保護自身的海外權(quán)益。

從向境外提交專利申請（含 PCT）意愿變化來看，開展海外研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)表示申請意愿增強的比例明顯高于未開展海外研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。其中，建立獨資海外研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)申請意愿增強的占比最高，達到 41.2%。

此外，調(diào)查顯示，企業(yè)海外研發(fā)原因不同，則其向境外專利申請（含 PCT）意愿變化有明顯差異。學(xué)習(xí)東道國技術(shù)優(yōu)勢和利用東道國研發(fā)資源的企業(yè)中，表示申請意愿維持不變的占比更高，這表明創(chuàng)新輸出型企業(yè)海外專利布局加大的意愿更為強烈。

• “嚴保護”環(huán)境正在形成

知識產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)智力創(chuàng)新成果，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。調(diào)查顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)保護在提高侵權(quán)違法成本、優(yōu)化保護環(huán)境等方面取得新的成效，企業(yè)在強化知識產(chǎn)權(quán)源頭保護等方面的需求旺盛。

涉及專利侵權(quán)訴訟案件法院判定賠償或者庭審和解金額中，分布在“10萬元以下”區(qū)間占比較上年調(diào)查數(shù)據(jù)占比大幅下降15.5%，無賠償占比也下降了2.1個百分點，“10萬-50萬”區(qū)間占比較上年調(diào)查數(shù)據(jù)增加了17.7個百分點，高于“10 萬元以下”成為占比最高的類型。

在專利保護對所在行業(yè)發(fā)展的影響方面，企業(yè)認為加強專利保護主要在于激勵創(chuàng)新占比達到77.8%，較上年增加8.0個百分點，認為提高企業(yè)的創(chuàng)新收益的占比達到70.6%，較上年增加5.1個百分點。此外，2019 年認為加強專利保護的作用“說不清”的企業(yè)專利權(quán)人占比從2018年8.2%下降至4.4%，我國企業(yè)對加強專利保護促進創(chuàng)新發(fā)展的認可度進一步提升。

此外，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護制度及工作體系的不斷完善，我國知識產(chǎn)權(quán)的保護力度進一步加大，專利權(quán)人認識上的變化反映出我國知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護的效果獲創(chuàng)新主體認可。專利權(quán)人認為現(xiàn)今水平比較適當(dāng)?shù)恼急冉鼉赡晟仙?/span>2019年占比達到23.6%，較上年增加10.2個百分點。

除此之外，電商專利侵權(quán)現(xiàn)象也有所好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，41.2%的專利權(quán)人認為電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為嚴重，與上年相比下降7.9個百分點。法律威懾作用也開始顯現(xiàn)。遭遇專利侵權(quán)的專利權(quán)人中，36.8%選擇“自行與侵權(quán)方協(xié)商解決”，較上年增加 7.1 個百分點，成為占比最高的維權(quán)措施。

• 專利運營水平總體平穩(wěn)

調(diào)查顯示，2019 年，我國專利實施狀況總體平穩(wěn)，專利布局意識整體良好，高校和科研單位專利運用仍有較大提升空間，信息不對稱是制約專利權(quán)有效實施的最主要因素。

專利實施狀況穩(wěn)步提升。調(diào)查顯示，2019年有效專利實施率為55.4%、產(chǎn)業(yè)化率為38.6%、許可率為6.1%、轉(zhuǎn)讓率為3.5%，與上年相比分別提升2.8、2.3、0.6、0.4個百分點，我國專利實施比例普遍提升。

專利運用效益顯著。調(diào)查顯示，專利權(quán)人對專利的預(yù)期收益主要分布在50萬元以下，其中“10萬-50萬元”區(qū)間占比25.5%。從專利實施情況來看，已實施專利收益中50萬元以上的占比較該區(qū)間專利權(quán)人對專利的預(yù)期收益高出11.9個百分點，專利運用效益顯著。

專利運用方式日趨多元。總體來看，專利擁有量越多未實施專利的意義或作用越趨向于多樣化。在未實施專利的價值方面，有77.2%的專利權(quán)人表示，未實施專利發(fā)揮了技術(shù)儲備的作用，且不同專利權(quán)人均認為技術(shù)儲備是未實施專利帶來的最主要利益。從不同專利擁有量來看，擁有專利件數(shù)越多，認為技術(shù)儲備是未實施專利主要利益的占比越高，30件以上專利擁有量的專利權(quán)人占比均超過9成。

調(diào)查顯示，制約專利權(quán)有效實施的最主要因素是信息不對稱造成專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓困難，占比44.6%。從專利權(quán)人類型來看，科研單位認為信息不對稱造成專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓困難的占比達到70.5%，明顯高于其他專利權(quán)人類型。

• 核心專利技術(shù)引進難

調(diào)查顯示，我國企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移引進多于輸出，對外專利技術(shù)交易呈現(xiàn)區(qū)域集中、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)引進難度高等特征。

我國企業(yè)專利權(quán)人中，僅有0.7%向國外轉(zhuǎn)讓或許可過專利，1.5%使用過國外專利，專利技術(shù)轉(zhuǎn)移引進多于輸出。

0.7%的企業(yè)專利權(quán)人向國外機構(gòu)或個人轉(zhuǎn)讓或許可過專利，在使用國外專利方面，有 1.5%的企業(yè)使用過國外機構(gòu)或個人的專利，比例相對較高。

向國外機構(gòu)或個人轉(zhuǎn)移專利方面，我國企業(yè)專利權(quán)人國際專利技術(shù)交易主要集中在歐洲、美國和日本。數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)專利權(quán)人專利轉(zhuǎn)移對象40.5%在歐洲，占比最高，其次為美國28.8%、日本22.8%。而使用國外機構(gòu)或個人的專利方面，相關(guān)專利主要來自歐洲，占比為43.7%，其次為美國占比40.0%、日本25.2%。

在專利技術(shù)引進方面，12.5%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)表示遇到專利技術(shù)引進難的問題，比例高于非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的7.0%。

調(diào)查顯示，遇到專利技術(shù)引進難問題的領(lǐng)域主要在于材料技術(shù)，計算機與通信技術(shù)、電子技術(shù)，占比分別達到40.3%和37.5%。

• 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理日趨規(guī)范

調(diào)查顯示，企業(yè)設(shè)有專門管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)機構(gòu)的占比達到34.7%，較上年增長了3.6個百分點。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專職管理人員與兼職管理人員在2人以下的比例均超過七成，分別為 73.5%和 79.4%。 

50.4%的企業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，較上年增長了0.7個百分點。

• 專利代理是購買專利服務(wù)的主要類型

調(diào)查顯示，在專利權(quán)人購買的各類型專利服務(wù)中，專利代理服務(wù)的購買比例最高，90.5%的專利權(quán)人購買過該服務(wù)。從專利權(quán)人類型來看，企業(yè)購買專利代理服務(wù)、專利法律服務(wù)和專利商用化服務(wù)的比例高于其他類型專利權(quán)人，分別為90.6%、13.6%和4.8%；科研單位購買專利信息服務(wù)的比例高于其他類型專利權(quán)人，為42.4%；高校購買專利咨詢服務(wù)和專利培訓(xùn)服務(wù)的比例高于其他類型專利權(quán)人，分別為55.2%和26.2%。

對于希望政府提供的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)來說，68.1%的專利權(quán)人希望政府能夠提供知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)；61.5%的專利權(quán)人希望政府能夠提供專利價值評估。

自《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，制定戰(zhàn)略對于凝聚共識、統(tǒng)一行動、堅定信心和穩(wěn)定社會發(fā)展預(yù)期意義重大。調(diào)查顯示，我國八成以上專利權(quán)人認為自國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)總體發(fā)展水平提升，創(chuàng)新主體充分認可國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施取得的成效。相信在未來，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，對于進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造更加良好的營商環(huán)境，確保強國戰(zhàn)略與本輪戰(zhàn)略梯次接續(xù)、壓茬推進，進一步提升我國綜合競爭力仍將起到至關(guān)重要的作用。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）