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世界知識產權組織最新數據顯示，2019年，中國在《專利合作條約》 (PCT) 框架下的國際專利申請量為58990件，首次超越美國躍居世界第一。

近年來，中國在科技創新領域不斷發力，國際專利申請數量逐年突飛猛進：2010年超過韓國，2013年超過德國，2017年超過日本。

然而誰能想到，在1999年時，中國的國際專利申請量僅為276件，也就是說，中國在短短20年時間里實現了近200倍的飛躍。那么問題來了：中國是如何做到在技術創新領域異軍突起，實現跨越式發展的呢？

國家戰略 量質齊升

首先，中國頒布了一系列推動技術創新的綱領性文件。

2006年

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要 (2006-2020年)》明確了到2020年全國發明專利授權量躋身全球前五的目標。

2008年

《國家知識產權戰略綱要》將提高知識產權保護水平列為戰略目標之一。而后，各部委、各地方和各行業積極響應國家號召，在完善市場體系和政策法規等方面獻計獻策，提供建議。

2010年

《全國專利事業發展戰略 (2011-2020年)》對專利數量提出了明確目標：每百萬人國際專利申請量2015年翻一番、2020年翻兩番。

除了專利數量增加外，隨著2015年《國家知識產權戰略行動計劃 (2014-2020年)》的深入實施，中國的專利質量也在穩步提升。專利質量的評價標準包括：發明專利的平均期限、在國內技術市場的合同交易量、年度質押融資額、專利轉讓費和許可費等。

產業推動 跨越發展

在以上創新戰略的有力推動下，中國現已成為世界上最大的專利申請國和授權國。2019年境內外專利申請量達438萬件，授權量為259.2萬件，PCT專利申請受理量6.1萬件。截至2019年年底，有效專利972.2萬件，其中境內有效發明專利186.2萬件，每萬人發明專利擁有量13.3件，超額完成了“十三五”規劃提出的12.5件的目標。

隨著國家政策的不斷深入落實，專利密集型產業成為中國最大的新興產業之一，其中包括信息通信技術制造業，信息通信技術服務業，新裝備制造業，新材料制造業，醫藥醫療產業，環保產業，研發、設計和技術服務業等7大類、31中類、188小類。

2018年，全國專利密集型產業增加值達10.71萬億元，占當年GDP的11.6%。

國家創新戰略的實施推動了中國技術創新的跨越式發展，促進了中國創新由規模擴張向質量提升的轉型。

獨立自主 持續創新

要實現加速發展和持續創新，技術獨立是關鍵。然而，自國際金融危機爆發以來，國際貿易和技術保護主義愈演愈烈。我國的外商直接投資、資本和高新技術產品進口增速均呈現明顯放緩的趨勢，技術轉讓也有所下降。

根據國家戰略規劃，中國逐漸將主要技術來源渠道從海外引進轉向本土培育，這進一步推動了中國自主技術創新的蓬勃發展。中國的研發支出2009年僅占美國的46%，到2017年，這一比例已升至90%，

人才培養和人力資本投入也至關重要。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010-2020年)》指出，高等教育發展的核心任務是提高教育質量，重點培養高素質人才。在2010年至2019年的10年間，全國研究生人數從154萬增加到286萬，研究生畢業人數由36.36萬增加到64萬，專職研發人員數量由255萬增加到400多萬。

此外，中國留學生回國人數近年來也大幅增加，從2010年的13.48萬人增至2018年的51.94萬人。

持續不斷的大規模研發投入與科技人才隊伍相結合，為中國獨立自主實現跨越式發展打下了堅實的基礎。

總之，技術進步是中國不斷創新之源，國家創新戰略的實施將為中國成為全球創新強國提供有力支撐，中國也將繼續為全球技術進步做出貢獻。

來源：中國日報

作者：胡鞍鋼 清華大學國情研究院院長