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10月28日，廣東省人民政府網站公布了《中新廣州知識城總體發展規劃（2020—2035年）》（下簡稱《規劃》）。中新廣州知識城是粵港澳大灣區建設的重大創新載體之一，是我國與新加坡共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創新平臺。《規劃》實施將作為深化服務“一帶一路”建設和粵港澳大灣區高質量發展的重要舉措，為推動形成國內大循環、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

發展目標：2022年每萬人口發明專利擁有量超過100件

《規劃》提出，中新知識城的戰略定位是圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地、開放合作示范區，成為粵港澳大灣區高質量發展重要引擎。

到2022年，國家知識中心建設初見成效。每萬人口發明專利擁有量超過100件，研究與開發（R&D）經費占地區生產總值比例超過4.5%，數字經濟占比達到40%以上，知識城在全球的知名度和競爭力明顯提升。

到2035年，知識城營商環境位居國際前列，宜居宜業新城全面建成，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。

提高科技創新能力

大力推進基礎研發和原始創新

在集聚全球科技創新要素方面，中新知識城將通過打造具有全球人才配置功能的平臺載體，匯聚全球頂尖人才；采取中外合作、央地共建、軍民共建等模式加大重大科技基礎設施布局，集聚高端研發機構；強化資本市場對科技創新支持，構建多元化聯合資助體系，加大科技創新資金投入。

在完善科技創新體系方面，中新知識城將完善多主體跨區域協同創新體系，主動融入全球創新體系，切實改善科技創新生態。

在深化科技體制改革方面，中新知識城將創新人才管理機制，設立海外人才工作站；健全促進科技成果轉化的機制，加強產學研協同創新；完善有利于開放創新的體制機制，建立中新廣州知識城智庫，推動形成“走出去”和“引進來”深度融合的開放創新局面。

打造全球知識產權高地

立足廣東、輻射華南、示范全國

在推動知識產權創造與運用方面，《規劃》提出，要提升知識產權創造能力，實施知識產權質量提升工程，優化專利、商標、版權等知識產權結構和布局，形成一批核心自主知識產權，培育一批知識產權數量密集、價值高、具有市場競爭優勢的知識產權強企；要加速知識產權市場化運營，注重培育一批產業特色突出的知識產權運營機構，由國家知識產權局支持并推薦符合條件的單位申報技術與創新支持中心（TISC）；要培育知識產權金融服務市場，在知識城探索開展知識產權證券化試點，在上海證券交易所、深圳證券交易所探索發行知識產權證券化產品。

在強化知識產權保護方面，中新知識城將構建科學合理的知識產權保護體系，健全知識產權維權服務機制，完善知識產權糾紛多元化解決機制。特別是對接粵港澳三地法律部門早前同意設立的大灣區調解平臺，鼓勵知識城內企業以調解解決境內及跨境知識產權爭議，支持知識城內企業可約定由境外（包括香港特區）仲裁機構對境內糾紛進行仲裁，提供更全面的國際化知識產權仲裁服務。

在發展知識產權服務業方面，《規劃》提出，要建設知識產權服務園區，建設知識產權信息公共服務平臺，辦好知識產權珠江論壇，建設知識產權文化傳播展示基地；探索與新加坡共建知識產權學院，培養知識產權領域的國際化專業人才。

構建知識密集型產業體系
打造新興產業策源地

《規劃》提出，中新知識城要發展知識密集型產業，包括生物醫藥與大健康產業、新一代信息技術產業、新材料新能源產業、科教服務與數字創意產業、智能制造產業。

根據《規劃》，中新知識城還要完善知識密集型產業服務體系，健全產業孵化育成體系，優化金融支持服務體系，營造有助于知識密集型產業發展的國際一流營商環境。

在優化產業空間布局方面，知識城將在范圍內，打造“一核一軸四組團”的總體空間布局，發揮示范引領和輻射帶動作用，協同周邊區域實現高質量發展。

“一核”指知識創造與科技創新核，重點發展總部經濟、科教服務、知識產權、新一代信息技術服務、文化創意、科技和金融服務、商貿新零售、電子商務等知識交易市場體系和現代服務業體系。

“一軸”指知識輻射傳播軸，沿開放大道構建功能高度復合的創新發展軸線，依托軌道站點和重要功能節點，鏈接“一核四組團”，形成不同特色的創新型產業區域。

“四組團”指新一代信息技術產業組團、高端裝備制造與新能源汽車產業組團、生命科學與生物醫藥產業組團、新材料新能源及集成電路產業組團。

打造中新兩國全方位合作伙伴關系典范

在深化中新全方位合作方面，《規劃》指出，要深化與新加坡的科技創新和產業合作，扎實推進與新加坡在知識產權領域的合作，積極拓展與新加坡在人才培養領域的合作，加強與新加坡在城市治理等領域的交流合作。

作為打造粵港澳大灣區高質量發展重要引擎，中新知識城要建設粵港澳大灣區重要創新極，與深港科技創新合作區、南沙慶盛科技創新產業基地、粵澳（橫琴）深度合作區等重大創新載體串珠成鏈打造大灣區創新帶，提升區域協同創新能力；要構建粵港澳大灣區科技成果孵化和轉化平臺，創建粵港澳大灣區青年創新創業基地，重點打造面向港澳的示范性孵化器、眾創空間和價值創新園區；要構筑粵港澳大灣區知識產權創新樞紐，建立粵港澳大灣區知識產權信息公共服務平臺，形成知識產權信息交換共享機制；要深化與港澳在教育、醫療、生物醫藥等各領域合作，推動港澳教育、規劃、法律等領域的專業人才在知識城便利執業，推動人才互通共享。

在拓展共建“一帶一路”開放合作方面，中新知識城將深化與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作，搭建共建“一帶一路”全面開放合作新平臺。

來    源：廣東省人民政府、羊城晚報