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2021年3月，十三屆全國人大四次會議和全國政協十三屆四次會議即將開啟。今年兩會，知識產權人都在關心什么議題？知識產權行業又有哪些期待？

民革中央

“加強我國企業海外知識產權保護，建設扶持機制”

提案指出，近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設不斷推進，中國企業“走出去”越來越多，影響力也越來越大，海外知識產權保護工作也面臨著越來越多的問題。令人欣慰的是在國家有關部門和企業的共同努力下，知識產權保護成效得到了廣泛認可。但是，“出?！逼髽I面臨的壓力和挑戰仍與日俱增，海外知識產權保護呈現出糾紛日益增多、被動應訴多、應訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權的特點。

為此，民革中央在《關于加強我國企業海外知識產權保護的提案》中建議：提升PCT專利申請質量，加強知識產權儲備；優化知識產權公共服務；建設海外知識產權扶持機制。

趙 雯

全國政協常委 九三學社中央副主席

“深度參與全球知識產權治理”

我國在參與全球知識產權治理過程中，由外交部、商務部、國家市場監管總局、國家知識產權局、國家版權局、最高人民法院等部門分別負責相關工作，國家層面缺少權威機構進行頂層設計，難以溝通信息、統籌謀劃、形成合力、深度參與全球知識產權治理。應盡快改變涉外知識產權工作責任主體分散的局面，加強頂層設計、明確責任部門，統一領導、統一謀劃、深度參與全球知識產權治理。

WIPO仲裁與調解上海中心（以下簡稱上海中心）是境外仲裁機構在中國境內設立的首家機構，對于營造國際一流的法治營商環境、推動知識產權保護國際化具有重要意義。建議全力支持并推動相關民事主體將涉外知識產權爭議委托上海中心仲裁，并支持長三角或更廣地區的法院將涉外知識產權案件委托上海中心調解，完善我國國際知識產權多元化糾紛解決機制。WIPO成員國大會、外交大會等在成員國中具有廣泛影響力，承辦此類高規格會議是提升國際影響、推動完善知識產權國際規則、深度參與全球知識產權治理、推動全球知識產權治理體制向更加公正合理方向發展的重要機遇。

另外，WIPO高層管理團隊中，中國籍管理人員結構單一，中高層脫節，后繼乏人。國內選拔、培養、儲備知識產權國際人才的機制也未建立。建議盡快完善、落實“旋轉門”人才政策；將知識產權設置為一級學科，盡早制定國家近期、中期、遠期知識產權高端人才培養規劃，完善培養機制。推動知識產權局與上海市人民政府合作，共建國際化專業化上海國際知識產權學院，通過貫通式培養、定向培養、聯合培養等模式，培養更多既懂知識產權和管理，又懂國際法律和國際管理的復合型人才。

同時，還應搭建一站式、國際性、專業化知識產權數據庫與信息平臺，統一對外發布涉外知識產權信息，拓寬知識產權對外宣傳渠道。對接WIPO中國法律數據庫，以中英雙語、多語種提供知識產權法律法規、案例，講好中國知識產權故事，樹立中國依法嚴格保護知識產權的良好形象。

黃建平

全國人大代表

“多維治理知識產權‘老賴’，

進一步鼓勵創新引領發展”

近些年我國知識產權保護工作取得了顯著成效，但在知識產權失信被執行人（俗稱“知識產權老賴”）治理方面仍然存在保全力度不夠、執行效率不高、懲戒威懾不強等問題。加強知識產權“老賴”治理勢在必行。

他認為，知識產權“老賴”的治理不能僅僅依賴法院，更需要社會的多維治理。

胡成中

全國人大代表

“建立知識產權侵權人黑名單制度”

近年來，我國政府協調各方力量共同打擊侵權假冒行為，提升了知識產權質量效益，優化了市場化、法治化、國際化的營商環境，但與此同時，不法分子利用互聯網等手段制售假冒產品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權現象仍時有發生，企業維權打假的難度依然很大。

胡成中建議，一是要加強主管機關與企業的雙向溝通，重點解決跨區打假等老大難問題，二是建立侵權人“黑名單”制度，三是統一案值計算標準、降低入刑門檻，四是凈化生態、遏制企業“傍名牌”等惡意行為。

王東新

全國人大代表

“建議出臺商業秘密保護法”

商業秘密是企業的無形資產，關乎企業的競爭力，對企業的發展至關重要，甚至直接影響到企業的生存，而現有商業秘密保護法律條文散見于十多部法律中。

王東新建議，從國家層面出臺關于商業秘密保護的法律文件，強化細化商業秘密的保護，依法打擊商業秘密侵權行為，推動相關企業在合作中依法健康發展，避免不正當競爭和無序發展。

蘇榮歡

全國人大代表

“提升知識產權運營服務能力，

建立多部門協同機制”

知識產權運營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識產權局、科技部、工業和信息化部、中科院和教育部、金融機構等多部門職能工作，讓知識產權運營起來，需要各部門在政策層面形成協同機制，減少各自為政甚至相互抵觸。

經調研，我國知識產權運營市場仍處于起步初級階段，真正業務成形的運營機構寥寥可數，高校院所、技術型企業各自開展知識產權運營業務，未能形成系統的被廣大投資者廣泛認可的區域性知識產權運營市場。蘇榮歡建議，要進一步推進高價值知識產權的挖掘和培育，建立包含定性分析和定量分析評估標準，加強專業運營人才隊伍建設，并大力推動知識產權與金融結合。

針對目前知識產權運行平臺沒有統一的規范管理標準和考核依據，其素質能力、業務內容、從業人員的資質等尚未有效規范等問題，他建議引入摘牌機制，監管知識產權運行平臺提升業務能力。

蘇榮歡還建議最高法、最高檢、公安部、國家知識產權局等加強知識產權專業數據整合共享，加快實現設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，以大數據助力知識產權促進保護能力和水平整體提升。

曾毓群

全國政協委員

“加強對鋰電池知識產權保護”

當前鋰電池知識產權訴訟案件時有發生，企業維權過程較為困難。其一為取證難，維權成本高；其二為維權周期長，無法匹配鋰電池產品更新換代快的特點；其三為商業秘密維權困難。

曾毓群建議，深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本；建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期；加快商業秘密保護制度的出臺。