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來  源：WIPO

近日，世界知識產權組織（WIPO）發布《標準必要專利戰略（2024—2026）》（Strategy on Standard Essential Patents 2024-2026）。

文件中指出，目前有若干因素在專利和標準之間的相互作用中造成了特殊的挑戰，其中包括：

價值鏈的全球化；

跨境或全球SEP爭議的可能性越來越大，包括全球裁決和擇地行訴的趨勢；

所有產業部門都有可能參與數字經濟；

涉及標準化進程的問題日益復雜，跨越眾多法律領域（如專利法、競爭法、合同法和貿 易法等）。

重要的是，這一領域不僅僅涉及那些高額訴訟案件激增的國家。越來越多的司法管轄區的法院正在受到SEP案件的考驗，而且隨著技術部署的全球化，規模較大但較少經歷此類爭議的市場將成為許可交易和法院案件的目標。國家產業、創新或知識產權政策需要考慮標準化領域的發展，發展中國家必須做好準備，應對其產業需要獲取或使用涉及專利解決方案的標準化技術所帶來的影響，以確保這些技術以公平的條件獲得許可。與此相關的是，ICT產品市場的全球化以及相關的全球ICT產品消費，使得SEP許可問題與所有經濟體都息息相關，因為任何SEP相關爭議的結果都可能影響特定地區某些產品的供應。

上述問題導致政策制定者、法官、SDO和產業利益攸關方都在不同程度上面臨一系列挑戰。這些挑戰可歸納為以下幾個方面：

一項標準所附帶的某些技術領域SEP的密度，這涉及到專利質量、必要性和整體透明度 的問題；

用于評估必要性和確定FRAND費率的不同方法；

持續時間長的多司法管轄區訴訟的交易成本；

達成許可而不是采取市場排斥或拖延戰術的激勵措施；

司法實踐的差異導致擇地行訴和判決結果的不同；

由于技術的發展和融合，在通常不存在SEP的行業和細分市場出現了SEP。

考慮到上述挑戰，WIPO作為一個公認具有中立性且成員遍及全球的組織，將對這一領域的國家和地區戰略倡議進行補充。

作為WIPO在標準必要專利領域為期三年的戰略規劃，該戰略依據中立性、互補性及自愿性原則，闡述了其當前活動、四大支柱及未來工作的策略走向。WIPO將在國際層面發揮作用，解決標準必要專利（SEPs）和公平、合理和非歧視性（FRAND）許可的全球性問題，促進采用標準化信息通信技術（ICT）產品的全球銷售，并超越國界采取行動，推動對話、提高透明度，協助談判和解。

>>> 指導原則

1、中立性。WIPO必須適當考慮到SEP領域中來自不同背景的廣大利益攸關方的相關性，以確保采取不帶偏見、包容、有代表性和多層面的方法。

2、互補性。WIPO的活動必須著眼于通過滿足真正的需求來創造附加值，而不是在國家或地區層面重復或搶先采取現有的或計劃采取的措施。

3、自愿性。WIPO開展的任何活動或提供的任何服務，都應當是成員國可以選擇參加或其他各方可以選擇使用的活動或服務。

>>> 戰略方向

結合對政策和判例法發展情況的審查，根據上述原則， WIPO確定了四個專題倡議組。每個專題組都標有MTSP框架中相應的預期成果。

1、WIPO作為全球對話的論壇

WIPO特別適合為全球對話提供一個平臺，包括對話、專題討論會和其他形式的活動，使來自不同領域和專業的利益攸關方能夠交流看法，為討論獻計獻策。分享經驗、判例法、政策考慮以及磋商或立法措施的成果，有助于建立對該領域和潛在動態的共同理解，并可能促使成員國和利益攸關方之間相互交流想法和最佳做法。

這組活動包括：

(a) SCP正在開展的工作；

(b) 可能開展的全球SEP專項活動（如WIPO對話，或與參與貿易、標準化或發展的其他國 際組織合作舉辦有針對性的講習班，以審查討論的這些特定角度）；

(c) 通過WIPO法官論壇和大師班等方式，繼續與世界各地的司法機構接觸。

2、WIPO作為知識和數據來源

WIPO的另一個優勢是，考慮到其在全球范圍內擁有的數據和專門知識，它有能力充當知識中心。由于SEP相關信息分散且難以收集，提高該領域各方面的透明度有助于更清楚地了解關鍵問題，降低交易成本。

有利于實現上述目標的倡議包括：

(a) 在WIPO網站上創建SEP專頁；

(b) 托管數據庫和資料庫（如WIPO Lex中的SEP案例集和SEP網頁上的競爭法監管框架）；

(c) 對突出的議題進行研究，如FRAND判定方法；

(d) 在PATENTSCOPE中啟用標準必要性自愿申明功能。

這些活動是本戰略從2024年開始的第一批倡議，它們將提供通過研究或自愿申明獲得的相關信息和資料（如政策、判例法、方法和必要性申明）。

3、WIPO作為友好協議的場地

WIPO將繼續擴大其作為重要場地的作用，不僅在替代性爭議解決方面，而且在促進技術許可的交易便利化方面。AMC的定制化調解、仲裁和專家裁決服務，以及為利用這些服務提供便利的工具（如仲裁提交表格范本），都在不斷完善之中。

推廣和進一步發展替代性爭議解決機制（包括SEP相關爭議中的交易調解服務，如FRAND許可）是本戰略的重要基石。正在建立新的合作伙伴關系，提高人們對這種公正程序所能提供的效率的認識是計劃活動的重要組成部分。

4、WIPO作為服務提供者

除上述行動方針外，WIPO還可以提供目標利益攸關方可以直接獲得的服務。一個需要探索的重要領域是，通過為獲取SDO擁有的出版物和標準化文件提供便利來提高專利質量。世界各地的知識產權局將受益于為現有技術檢索目的而獲取這些文獻，同時適當考慮這些參考資料的可獲取性和擁有這些資料的組織的業務模式。另一方面，利用知識產權局的整合資源和最終的人工智能輔助要素來評估部署自愿必要性檢查服務的需求和可行性已被確定為一項中期目標。

這四組活動跨越本戰略的三年期，并取決于各項可交付成果的成功、可持續性和采納情況。WIPO-SEP戰略的實施將包括監測技術發展、產業趨勢、全球政治氣候、國家或地區政策以及立法或監管措施。必要時，將對本戰略本身和各項活動進行調整，任何不能實現預期增值或因缺乏重要外部合作者的支持而無法實施的活動都將被取消或中止。

中文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/zh/wipo-pub-rn2024-12-zh-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf

英文版下載鏈接：

https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-rn2024-12-en-wipo-strategy-on-standard-essential-patents-2024-2026.pdf