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新華社北京10月19日電（記者 王琳琳）保護好奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)是辦好北京冬奧會、冬殘奧會的重要一環(huán)。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案》，明確從嚴(yán)處置侵犯奧林匹克標(biāo)志相關(guān)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

為做好奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護工作，專項行動方案明確：夯實保護基礎(chǔ)，推進立體化保護；完善工作體系，全面細(xì)致排查；加強宣傳教育，增強保護意識；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項整治；正確適用法律，加大打擊力度。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司相關(guān)負(fù)責(zé)人毛金生在19日召開的2021年奧林匹克標(biāo)志和中歐地理標(biāo)志保護能力提升培訓(xùn)班上介紹，本次專項行動保護整治的主要是以下類別標(biāo)志：

• 第一類是國際奧委會的奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧林匹克旗、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌；

• 第二類是奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱，例如奧運、奧運會等；

• 第三類是在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標(biāo)志，以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記；

• 第四類是《奧林匹克憲章》和相關(guān)奧林匹克運動會主辦城市合同中規(guī)定的其他與中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關(guān)的標(biāo)志，例如體育圖標(biāo)。

• 第五類是殘奧會的有關(guān)標(biāo)志，保護對象和保護標(biāo)準(zhǔn)與奧林匹克標(biāo)志相同。

毛金生介紹，下一步將重點強化商品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、電商平臺總部所在地奧林匹克標(biāo)志保護，加大對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點領(lǐng)域，特別是酒類、紀(jì)念品、玩具等重點商品類別的檢查。將加強北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)場館周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域的重點巡查，加強賽區(qū)場館周邊建筑物、運動場所、旅游景區(qū)、批發(fā)市場、車站機場、冰雪運動設(shè)施等重點區(qū)域的治理。

此外，毛金生表示，專項行動將依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)將奧運冠軍等較高知名度奧運健兒姓名作為商標(biāo)進行惡意搶注進而損害其姓名權(quán)及合法權(quán)益的行為，以及利用與奧林匹克運動或者殘奧會運動有關(guān)的元素開展商業(yè)活動引人誤認(rèn)的不正當(dāng)競爭行為。

北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機。辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。保護好奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)是辦好北京冬奧會、冬殘奧會的重要一環(huán)，使命光榮、意義重大。為保障奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)工作職責(zé)，制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，增強保護奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面充分有效地保護奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，大力宣傳和普及奧林匹克標(biāo)志保護，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，將日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，快速反應(yīng)、及時處置，嚴(yán)厲打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為，為北京冬奧會、冬殘奧會順利舉辦營造良好環(huán)境和氛圍。

二、重點任務(wù)

（一）夯實保護基礎(chǔ)，推進立體化保護。

依據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護條例》，加強對奧林匹克標(biāo)志和殘奧會有關(guān)標(biāo)志的保護，主要包括：國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌；奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱；在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標(biāo)志，以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記；《奧林匹克憲章》和主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關(guān)的標(biāo)志；殘奧會有關(guān)標(biāo)志等。依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律規(guī)定，做好有關(guān)奧林匹克標(biāo)志的外觀設(shè)計專利、注冊商標(biāo)等各類型知識產(chǎn)權(quán)的立體化保護。

（二）完善工作體系，全面細(xì)致排查。

未經(jīng)北京2022年冬奧會和冬殘奧會組委會、國際奧林匹克委員會或國際殘奧委會許可，任何單位或者個人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志。經(jīng)許可的合法使用人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可范圍規(guī)范使用奧林匹克標(biāo)志。各地要建立轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制和工作臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)贊助企業(yè)、持權(quán)轉(zhuǎn)播商、特許生產(chǎn)商和特許銷售商等合法使用人的基本情況。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）政府信息公開欄目公布的奧林匹克標(biāo)志保護公告和北京2022冬奧組委官方網(wǎng)站（www.beijing2022.cn）官方發(fā)布欄目公布的北京2022年冬奧會和冬殘奧會贊助企業(yè)許可授權(quán)信息，明確奧林匹克標(biāo)志種類、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項目、時限、地域范圍等信息，暢通社會投訴舉報渠道，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮社會力量，加強市場違法信息排查。建立案件信息移交快速反應(yīng)機制，及時處置案件線索，涉及執(zhí)法辦案、侵權(quán)判定的疑難復(fù)雜問題層報上級市場監(jiān)管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)。各地要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病鏅?quán)、網(wǎng)信等各職能部門，做好監(jiān)管保護各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)和銜接。加強與網(wǎng)絡(luò)運營商、視頻媒體平臺等銜接，確保排查不留死角。

（三）加強宣傳教育，增強保護意識。

面向全社會，采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展奧林匹克標(biāo)志保護宣傳，持續(xù)加強奧林匹克標(biāo)志相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)普法,提升社會公眾的保護意識。針對基層一線執(zhí)法人員，積極組織開展《奧林匹克標(biāo)志保護條例》業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討等活動，提升奧林匹克標(biāo)志行政保護執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)能力。通過線上、線下等多種方式，充分利用新媒體渠道，針對奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護范圍、基本要求等具體內(nèi)容，重點關(guān)注侵權(quán)違法易發(fā)生環(huán)節(jié)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)自律、規(guī)范市場行為。充分利用測試賽、倒計時100天等重要節(jié)點，集中組織宣傳奧林匹克標(biāo)志保護法律制度和政策，彰顯我國加強奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的堅定決心。

（四）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項整治。

結(jié)合地方實際，全面開展專項整治活動。重點強化商品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、電商平臺總部所在地奧林匹克標(biāo)志保護，推動違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、行政執(zhí)法信息共享。采用“雙隨機、一公開”與專項檢查相結(jié)合的方式，加大對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點領(lǐng)域，特別是酒類、紀(jì)念品、玩具等重點商品類別的檢查，防范未經(jīng)授權(quán)將奧林匹克標(biāo)志作為商品包裝、裝潢或商標(biāo)使用。加強北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)場館周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域的重點巡查。加強賽區(qū)場館周邊建筑物、運動場所、旅游景區(qū)、批發(fā)市場、車站機場、冰雪運動設(shè)施等重點區(qū)域的治理。以廣播電臺、電視臺、門戶網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、自媒體平臺為重點，規(guī)范在廣告宣傳、營銷中使用奧林匹克標(biāo)志的行為。

（五）正確適用法律，加大打擊力度。

正確適用《奧林匹克標(biāo)志保護條例》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，依法嚴(yán)處未經(jīng)許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志，或使用足以引人誤認(rèn)的近似標(biāo)志的侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為。從嚴(yán)處置侵犯奧林匹克標(biāo)志相關(guān)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)權(quán)利人許可，利用冬奧會和冬殘奧會有關(guān)元素發(fā)布廣告，足以引人誤認(rèn)為與權(quán)利人之間有贊助或其他支持關(guān)系的、誤導(dǎo)消費者的違法廣告。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)將奧運冠軍等較高知名度奧運健兒姓名作為商標(biāo)進行惡意搶注進而損害其姓名權(quán)及合法權(quán)益的行為以及利用與奧林匹克運動或者殘奧會運動有關(guān)的元素開展商業(yè)活動引人誤認(rèn)的不正當(dāng)競爭行為。對涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，及時移交公安機關(guān)。

三、階段安排

（一）動員部署。

2021年10月底前，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案。要深入調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實踐需要明確計劃安排，形成工作臺賬。建立工作機制，圍繞工作重點開展全面排查。

（二）集中整治。

2021年12月底前，要以測試賽為契機，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大宣傳力度。根據(jù)排查掌握情況，重拳出擊，開展專項整治。對大案要案要一查到底，查出聲勢、辦出成效，確保整治有效。

（三）賽會保障。

2022年1月至3月，嚴(yán)格賽時奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護，要充分調(diào)配行政力量，全面加強奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護。加強督導(dǎo)檢查，對侵犯奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢。

（四）賽后總結(jié)。

2022年3月至6月，對具有典型意義的奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護案例，要及時梳理總結(jié)提煉，形成指導(dǎo)性案例。對成效明顯的做法，要及時復(fù)制推廣，夯實奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基礎(chǔ)。對行之有效的工作舉措，要進一步健全完善，推動建立奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)。

要充分認(rèn)識辦好北京2022年冬奧會和冬殘奧會的重大意義，高度重視加強奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的重要作用，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、任務(wù)分工和時間安排，督促行動方案各項安排落地、落實，積極有效推進奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護各項工作。工作成效納入2022年知識產(chǎn)權(quán)行政保護相關(guān)考核。失職失責(zé)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)；有突出貢獻的，按規(guī)定予以褒獎。

（二）快速協(xié)同反應(yīng)，確保信息暢通。

北京市、河北省市場監(jiān)管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強區(qū)域和部門協(xié)作，完善線索移送和信息共享機制。各地要積極主動加強與北京市、河北省相關(guān)工作的協(xié)同，履行好屬地責(zé)任。要加強與電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)動和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護效率。

（三）嚴(yán)格整頓治理，高效精準(zhǔn)處置。

要積極跟進涉及奧林匹克標(biāo)志的侵權(quán)違法線索，依法調(diào)查處理。探索發(fā)揮各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，加強輿情監(jiān)測和侵權(quán)線索搜集報送，有效支撐相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)動執(zhí)法。重要情況和信息要及時報送國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司和國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局。

關(guān)于公布《奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)海關(guān)保護備案目錄》的公告

2022年北京冬奧會計劃于2022年2月4日開幕，隨著賽事臨近，冬奧會相關(guān)商品的熱度不斷增加。但未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自進出口侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)貨物，海關(guān)將依據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

2021年8月19日，海關(guān)總署發(fā)布2021第62號公告，公布了《奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)海關(guān)保護備案目錄》。

一、國家知識產(chǎn)權(quán)局第294號公告的標(biāo)志備案（有效期至2029年2月12日）

權(quán)利人：北京冬奧組委

（一）北京冬奧會會徽。

（二）北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其簡稱等專有名稱。

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