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北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳將迎來這些IP改革

發(fā)布于:

2021-12-01

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整理自:新華社、中國政府網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局等


圖片


國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(以下稱《意見》),部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點,聚焦市場主體關(guān)切,加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大力度利企便民。


《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以制度創(chuàng)新為核心,賦予有條件的地方更大改革自主權(quán),進一步轉(zhuǎn)變政府職能,一體推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,促進營商環(huán)境邁向更高水平,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,更好穩(wěn)定市場預期,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。


《意見》提出,要進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制,清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設(shè)置的不合理條件,破除招投標、政府采購等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘;健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制,方便市場主體辦理名稱登記、信息變更、銀行開戶、注銷等相關(guān)手續(xù);持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度,推進社會投資項目“用地清單制”改革,推動分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測繪測量事項;更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準入準營標準;持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平,推動與部分重要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查,開展“組合港”、“一港通”等改革;優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理,加強涉外商事法律服務(wù);維護公平競爭秩序,加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法,健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度;優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù),推行涉企事項“一照通辦”,全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。


《意見》強調(diào),要堅持放管結(jié)合、并重,夯實監(jiān)管責任,健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機制,在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的領(lǐng)域,實行懲罰性賠償?shù)戎贫?。要加快打破信息孤島,擴大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍,推動更多數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)安全高效互通共享。


《意見》要求,要建立改革事項動態(tài)更新機制,定期對創(chuàng)新試點工作進行評估,對于實踐證明行之有效、市場主體歡迎的改革措施要及時在更大范圍復制推廣。要堅持穩(wěn)步實施,在風險可控前提下有序推進創(chuàng)新試點工作走深走實。


其中,知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)部署摘編如下:


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國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見

(摘編)


二、重點任務(wù)


(七)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。完善創(chuàng)新資源配置方式和管理機制,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準入準營標準,提升市場主體創(chuàng)新力。在確保安全的前提下,探索高精度地圖面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放使用。推進區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、物流、會計等領(lǐng)域探索應(yīng)用。探索對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放經(jīng)營許可。完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制,開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),探索完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。


(十二)依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系,健全政府守信踐諾機制,建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度,重點治理債務(wù)融資、政府采購、招投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為,暢通政府失信投訴舉報渠道,健全治理“新官不理舊賬”的長效機制。完善產(chǎn)權(quán)保護制度,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,開展商標專利巡回評審和遠程評審,完善對商標惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯(lián)動機制,加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作。規(guī)范罰款行為,全面清理取消違反法定權(quán)限和程序設(shè)定的罰款事項,從源頭上杜絕亂罰款。嚴格落實重大行政決策程序,增強公眾參與實效。全面建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。


圖片附件1

首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單

(摘編)


四、更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展

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九、依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

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十、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

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