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為進一步貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作重要指示精神，深化知識產權領域“放管服”改革、優化創新環境和營商環境，適應商標法修正、民法典實施以及相關法律法規的出臺，規范商標審查審理標準和程序，保障各環節法律適用統一和標準執行一致，國家知識產權局開展了商標審查審理標準的修訂工作。

現將《商標審查審理標準（征求意見稿）》（下稱《標準》）及其說明予以公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2021年7月12日前，選擇以下方式中的一種，圍繞《標準》的修改完善提出具體意見：

一、通過電子郵件將意見發送至：

tiaofasi@cnipa.gov.cn

二、傳真：

010-62083681

三、通過信函方式寄至：

北京市海淀區西土城路6號國家知識產權局條法司審查政策處

郵編100088（請于信封左下角注明“審查標準”）

附件1：《商標審查審理標準（征求意見稿）》（上編）.pdf

附件2：《商標審查審理標準（征求意見稿）》（下編）.pdf

附件3：關于《商標審查審理（征求意見稿）》的說明.docx

國家知識產權局

2021年6月11日

附件：

關于《商標審查審理標準（征求意見稿）》的說明

一、修訂背景

為進一步貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作重要指示精神，深化知識產權領域“放管服”改革、優化創新環境和營商環境，適應商標法修正、民法典實施以及相關法律法規的出臺，規范商標審查審理標準和程序，保障各環節法律適用統一和標準執行一致，國家知識產權局開展了商標審查審理標準的修訂工作。

修訂工作于2020年7月正式啟動，通過單獨走訪、集體座談、定向征求意見等多種形式廣泛聽取了各級各地法院、地方知識產權管理部門、研究院所、市場主體、商標代理機構和部分專家學者等多方意見，認真研究，反復論證，形成了《商標審查審理標準（征求意見稿）》（下稱《標準》）。

《標準》分上下兩編，力求反映商標理論和審查審理實踐發展的最新成果。

修訂內容主要包括兩方面：

• 一是新增商標形式審查和事務工作審查標準；

• 二是修改完善商標審查審理實體性標準。

二、修訂內容

新增商標形式審查和事務工作審查標準，對商標審查審理的形式審查和事務工作進行系統、全面的梳理。

新增內容共涉及五個部分：

• 一是商標申請形式審查部分，明確了形式審查一般性要求，細化了注冊、異議、評審、撤銷等商標各項業務形式審查工作標準。

• 二是商品服務和商標檢索要素分類部分，主要規定了商品服務分類、商標文字檢索要素分類、圖形要素分類以及其他檢索要素分類。

• 三是商標后續其他業務的審查部分，主要明確了商標續展、變更、轉讓等程序的審查標準。

• 四是馬德里商標國際注冊審查部分，主要說明了馬德里商標國際注冊申請、異議以及后續業務等各項業務審查標準。

• 五是商標申請事務處理部分，對商標費用、文件送達、商標檔案、商標公告等內容進行了規范。

修改完善商標審查審理實體性標準，落實法律法規修改配套要求。

共涉及六個方面：

• 一是新增“概述”章節，明確了商標審查審理原則、范圍和基本概念。

• 二是在部分章節新增“釋義”內容，增強實體性審查標準對應法律條款立法意圖的說理性和指導性。

• 三是新增關于商標法第四條的審查審理標準，明確不以使用為目的的惡意商標注冊申請的適用要件、考慮因素和適用情形。

• 四是修改完善商標法其他法律條款適用標準，包括有關禁止注冊、禁止使用條款的適用情形，商標相同、近似的判定標準和考慮因素，三維標志、顏色組合、聲音商標的顯著性判定標準等。

• 五是進一步明確了標準執行一致和個案審查相結合的實踐要求，對不同審查環節標準適用特別情形的個案考慮因素進行了說明。

• 六是注重增強標準指導性，嵌入指導案例，并增加圖例，輔以相關注釋說明。