到2025年,30個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市將被建成
來 源:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國新聞網(wǎng)等
9月14日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦新聞發(fā)布會(huì),解讀《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案(2023—2025年)》(簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市,推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。到2025年,建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市30個(gè)。
《方案》提到:
到2025年,全國范圍內(nèi)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至50%以上。
到2025年,國家級(jí)重要網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到550家以上。充分發(fā)揮全國專利信息傳播利用基地、全國專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用中的專業(yè)支撐作用。
到2025年,建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市30個(gè)。
到2025年,完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),并初步構(gòu)建起互聯(lián)互通的全國一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案(2023—2025年)
為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)部署,積極推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平,促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程的目的是實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放,推動(dòng)各地公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,積極融入國家創(chuàng)新體系,聚焦高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展需求,持續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,不斷提升公共服務(wù)能力水平,努力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主體多元化、供給均等化、領(lǐng)域多樣化、支撐數(shù)字化、人才專業(yè)化,構(gòu)建供需匹配、各服所需的分層服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)公共服務(wù)線上線下融合發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)普惠效能升級(jí),促進(jìn)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)服務(wù)鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合,助力構(gòu)建融通創(chuàng)新生態(tài),營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化
(一)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)作用。
各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用,協(xié)助統(tǒng)籌本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,推廣應(yīng)用各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品,賦能本地區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),有效激發(fā)地方創(chuàng)新動(dòng)能。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(二)加強(qiáng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要指導(dǎo)地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合本地實(shí)際,有效整合服務(wù)資源,建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年,全國范圍內(nèi)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至50%以上。鼓勵(lì)支持有條件的縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建設(shè)適應(yīng)本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
廣泛動(dòng)員高校、科研院所、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、公共圖書館、行業(yè)組織等,積極參與技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。到2025年,國家級(jí)重要網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到550家以上。充分發(fā)揮全國專利信息傳播利用基地、全國專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用中的專業(yè)支撐作用。圍繞粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè),推進(jìn)在香港特區(qū)建設(shè)TISC。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、港澳臺(tái)辦公室、文獻(xiàn)部,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(四)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一般網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。
各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn),合理布局建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等,積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等公共服務(wù)。引導(dǎo)支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或者工作站,貼近創(chuàng)新主體,呼應(yīng)創(chuàng)新需求。
(責(zé)任部門:運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(五)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力。
鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心等機(jī)構(gòu),在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用“一站式”綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。
(責(zé)任部門:保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給均等化
(六)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》,統(tǒng)一規(guī)范專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記注冊(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理,制定發(fā)布地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差異辦理。制定發(fā)布國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)共性公共服務(wù)事項(xiàng)清單,鼓勵(lì)支持各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布個(gè)性化公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、各專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(七)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利度。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)線上辦理統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一登錄。持續(xù)深化“減證便民”,擴(kuò)大電子證照共享應(yīng)用。探索進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口業(yè)務(wù)受理范圍,推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)告知承諾辦理。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高頻服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理移動(dòng)端建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“掌上查、指尖辦”。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安等部門間相關(guān)數(shù)據(jù)共享,通過經(jīng)營主體、自然人等信息核驗(yàn),探索在專利、商標(biāo)權(quán)利人辦理名稱和地址變更過程中,減少提交相關(guān)證明文件。升級(jí)商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)圖形商標(biāo)“以圖搜圖”查詢檢索,進(jìn)一步提升商標(biāo)業(yè)務(wù)網(wǎng)上可辦率。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件線上應(yīng)訴工作機(jī)制,更大范圍推行專利、商標(biāo)巡回審理、遠(yuǎn)程審理。
(責(zé)任部門:運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、復(fù)審無效部、初審流程部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(八)推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市。
圍繞提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平,推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),入駐地方政務(wù)服務(wù)中心,提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的受理、繳費(fèi)、查詢、檢索、咨詢等“一站式”服務(wù),并形成相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)清單。擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”范圍,推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦,推動(dòng)在創(chuàng)新需求集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或工作站,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下服務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享、區(qū)域公共服務(wù)發(fā)展平衡。到2025年,建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市30個(gè)。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(九)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
進(jìn)一步厘清公共服務(wù)與市場化服務(wù)的邊界,充分發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用,加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建有為政府保基礎(chǔ)、有效市場促高端的服務(wù)格局。鼓勵(lì)有條件的地方依托各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)資源,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條構(gòu)建系統(tǒng)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條,形成公共服務(wù)與市場化服務(wù)的疊加效應(yīng)。鼓勵(lì)支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門充分利用公共服務(wù)資源,依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng),組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家服務(wù)隊(duì)伍,開展專項(xiàng)公共服務(wù)。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展公益服務(wù)。
(責(zé)任部門:運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、代理師協(xié)會(huì),各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十)規(guī)范開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)。
暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái),提供規(guī)范化業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理窗口、線上服務(wù)平臺(tái)、咨詢電話平臺(tái)全面開展“好差評(píng)”工作,形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、檢索咨詢中心,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域多樣化
(十一)強(qiáng)化對(duì)國家戰(zhàn)略科技力量的公共服務(wù)支撐。
組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)面向國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量,探索開展全流程、嵌入式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息深度挖掘和分析利用,助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)。推動(dòng)專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心在完成審查主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上,突出服務(wù)國家戰(zhàn)略,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、各專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十二)強(qiáng)化對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的公共服務(wù)支撐。
健全完善專利、商標(biāo)審查模式,在更大范圍內(nèi)開展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利集中審查,加強(qiáng)審查與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)元宇宙、可信人工智能、6G通信技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用等公共服務(wù)工作機(jī)制。對(duì)具有數(shù)據(jù)加工能力的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)企業(yè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給力度,鼓勵(lì)支持建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專題數(shù)據(jù)庫。
(責(zé)任部門:條法司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十三)強(qiáng)化對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)支撐。
圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展需要,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)檢索分析、行業(yè)規(guī)劃研究、專題數(shù)據(jù)庫開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作,助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十四)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的公共服務(wù)支撐。
引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,助力數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。聚焦現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是品種培優(yōu)、烘干倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)領(lǐng)域,積極開展信息公共服務(wù),助推農(nóng)業(yè)技術(shù)專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。圍繞地理標(biāo)志興農(nóng),開展信息查詢檢索等公共服務(wù)。
(責(zé)任部門:保護(hù)司、公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十五)強(qiáng)化對(duì)西部地區(qū)的公共服務(wù)幫扶。
統(tǒng)籌推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)與西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門之間、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立區(qū)域協(xié)作幫扶機(jī)制。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,面向西部地區(qū)選派實(shí)踐鍛煉人員,對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)新主體的重大需求,選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智力支持。支持幫助西部地區(qū)中心城市提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力,輻射帶動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、人事司、人教部、代理師協(xié)會(huì),各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
五、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐數(shù)字化
(十六)加快構(gòu)建全國一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等有關(guān)國家平臺(tái)互聯(lián)互通,扎實(shí)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化底座,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)線上線下相協(xié)同,推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“集成辦理”,線下“最多跑一地”。健全完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)通報(bào)機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門聚焦差異化、特色化、集約化建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、資源共享。到2025年,完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),并初步構(gòu)建起互聯(lián)互通的全國一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十七)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
推進(jìn)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)整合升級(jí),圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。建立全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互聯(lián)共享機(jī)制,鼓勵(lì)支持地方圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色化、差異化專題數(shù)據(jù)庫。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十八)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給力度。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄,完善分級(jí)分類管理機(jī)制,持續(xù)增加開放共享數(shù)據(jù)種類。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清單式供給模式,暢通供需對(duì)接渠道,降低數(shù)據(jù)獲取成本。以數(shù)據(jù)接口方式共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證照,向更多電商平臺(tái)開放專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告查詢。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)需求和意見反饋機(jī)制,提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的關(guān)系,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全治理水平。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(十九)豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。
加強(qiáng)信息公共服務(wù)產(chǎn)品場景式推廣,提升創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用意識(shí)和能力。大力宣傳推廣專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品。篩選“好使管用”的信息公共服務(wù)產(chǎn)品,依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)向全國開放推廣。優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),豐富完善權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線管理功能。鼓勵(lì)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依托本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用場景。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、代理師協(xié)會(huì),各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(二十)積極支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用場景研究,面向具備數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)供給力度。鼓勵(lì)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門爭取地方政府在資金等政策方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)扶持,支持建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界一流專利商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
(責(zé)任部門:運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
六、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才專業(yè)化
(二十一)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)一支具備理工、管理、法律等學(xué)科背景的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍,完善公共服務(wù)人才檔案。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制,探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才認(rèn)證。鼓勵(lì)支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才,充實(shí)壯大人才隊(duì)伍。組織在華TISC參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織TISC員工證書試點(diǎn)項(xiàng)目。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、國際合作司、人事司、人教部,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(二十二)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和成長的職業(yè)化通道。多渠道推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)和信息利用能力。鼓勵(lì)支持高校開設(shè)信息分析利用相關(guān)課程,加大培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才力度。提升業(yè)務(wù)窗口人員“一崗多能”的能力。豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升案例庫,推廣一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)培訓(xùn)案例。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專利檢索分析大賽,以賽促訓(xùn),以賽促用,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才檢索分析技能。
(責(zé)任部門:公共服務(wù)司、人事司、人教部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部,各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
(二十三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及教育。
充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國品牌日、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)以及相關(guān)論壇等重大活動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)知識(shí)普及教育,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和信息利用意識(shí)。鼓勵(lì)支持地方依托各類論壇、展會(huì)、博覽會(huì)等,宣傳推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息公共服務(wù)產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園,鼓勵(lì)支持舉辦大學(xué)生專利檢索分析大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題辯論賽等各類賽事活動(dòng),培養(yǎng)提升大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用的實(shí)務(wù)技能。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、專利文獻(xiàn)館公益講座等,向社會(huì)提供業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程。
(責(zé)任部門:辦公室、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、培訓(xùn)中心、代理師協(xié)會(huì),各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)
七、組織保障
(二十四)加強(qiáng)政策供給,有力保障工程實(shí)施。
各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要把實(shí)施普惠工程作為優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的重要抓手,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)法治化進(jìn)程,制定完善相關(guān)法規(guī)政策措施。積極爭取地方政府財(cái)政支持,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資金保障力度,保障普惠工程實(shí)施。鼓勵(lì)支持有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。
(二十五)加強(qiáng)組織實(shí)施,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。
各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化具體措施,明確責(zé)任分工,探索創(chuàng)新舉措,突出實(shí)施效果。針對(duì)新情況新問題,及時(shí)研究并采取有效措施予以解決。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要不斷提高普惠工程的社會(huì)彰顯度和影響力,及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作成效和典型做法。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在全國范圍內(nèi)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。
(二十六)加強(qiáng)分類指導(dǎo),完善考核評(píng)價(jià)體系。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在全國范圍內(nèi)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息采集點(diǎn),及時(shí)掌握公共服務(wù)工作情況和問題需求,加強(qiáng)對(duì)普惠工程實(shí)施工作的針對(duì)性指導(dǎo)。對(duì)于措施得力、成效突出的地方,將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)優(yōu)惠政策措施中予以傾斜,在相關(guān)考核評(píng)價(jià)中予以體現(xiàn)。